Monday, 21 June 2021

พรรคเดโมแครตกล่าวว่า บริษัท เทคโนโลยีมีการผูกขาดที่ต้องเลิกกัน

รายงานโดย CNBC ซึ่งเป็นรายงานของเจ้าหน้าที่ในรัฐสภาของพรรคเดโมแครตหลังจากการสอบสวนการต่อต้านการผูกขาดเป็นเวลา 16 เดือนซึ่งรวมถึงคำให้การของซีอีโอที่ใหญ่ที่สุดในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีแนะนำให้มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในกฎหมายต่อต้านการผูกขาดซึ่งอาจส่งผลกระทบที่สำคัญต่อ บริษัท ต่างๆเช่น Apple, Amazon , Facebook และ Google

ตามรายงานเจ้าหน้าที่พบว่าแต่ละธุรกิจทั้ง 4 แห่งในปัจจุบันมี“ อำนาจผูกขาด” ที่จำเป็นต้องควบคุมโดยสภาคองเกรสและหน่วยงานของรัฐ

CNBC ได้สรุปคำแนะนำที่สำคัญที่มีอยู่ในรายงาน 450 หน้าซึ่งรวมถึงการล่มสลายของธุรกิจบางส่วนของ บริษัท ที่อาจเกิดขึ้น ตัวอย่างเช่น Google อาจต้องแยก YouTube ออกเป็น บริษัท ของตัวเอง

  • กำหนดโครงสร้างแยกและห้ามไม่ให้แพลตฟอร์มที่โดดเด่นเข้าสู่สายธุรกิจที่อยู่ติดกัน ซึ่งหมายความว่าเจ้าหน้าที่ของ Democratic แนะนำวิธีแก้ปัญหารวมถึงการบังคับให้ บริษัท เทคโนโลยีเลิกกิจการหรือกำหนดโครงสร้างทางธุรกิจที่ทำให้สายธุรกิจที่แตกต่างกันโดยแยกตามหน้าที่จาก บริษัท แม่ ตัวอย่างเช่นอาจรวมถึงสถานการณ์เช่นบังคับให้ Google ถอนตัวและแยกออกจาก YouTube หรือให้ Facebook ทำเช่นเดียวกันกับ Instagram และ WhatsApp คณะอนุกรรมการประธาน David Cicilline, DR.I. ก่อนหน้านี้อ้างถึงวิธีการนี้ว่าเป็นกฎหมายประเภท “Glass-Steagall” สำหรับอินเทอร์เน็ตซึ่งอ้างถึงกฎหมายในยุค 1930 ที่แยกการค้าออกจากวาณิชธนกิจ
  • สั่งให้หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดสันนิษฐานว่าการควบรวมกิจการโดยแพลตฟอร์มที่โดดเด่นเป็นการต่อต้านการแข่งขันโดยเปลี่ยนภาระไปยังฝ่ายที่ควบรวมกิจการเพื่อพิสูจน์ว่าข้อตกลงของพวกเขาจะไม่เป็นอันตรายต่อการแข่งขันแทนที่จะทำให้ผู้บังคับใช้พิสูจน์ได้ การป้องกันไม่ให้แพลตฟอร์มที่โดดเด่นต้องการใช้บริการของตนเองแทนที่จะทำให้แพลตฟอร์มเสนอ “เงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการที่เท่าเทียมกัน”
  • กำหนดให้ บริษัท ที่โดดเด่นทำให้บริการของตนเข้ากันได้กับคู่แข่งและอนุญาตให้ผู้ใช้ถ่ายโอนข้อมูลได้
  • การลบล้าง “แบบอย่างที่เป็นปัญหา” ในกฎหมายคดีต่อต้านการผูกขาด
  • กำหนดให้ Federal Trade Commission รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับความเข้มข้นอย่างสม่ำเสมอ
  • เพิ่มงบประมาณสำหรับ FTC และแผนกต่อต้านการผูกขาดของกระทรวงยุติธรรม
  • เสริมสร้างการบังคับใช้ส่วนตัวโดยการขจัดข้อบังคับของอนุญาโตตุลาการและข้อ จำกัด ในการฟ้องร้องดำเนินคดีแบบกลุ่ม

คณะกรรมการได้ชี้ให้เห็นโดยเฉพาะของ Apple ในการควบคุมการเผยแพร่แอปบน iOS ซึ่งเป็นจุดที่แน่นอนว่าจะทำให้ต้องจับตามองการต่อสู้ทางกฎหมายกับ Epic Games ในปัจจุบันซึ่งดูเหมือนว่าจะขึ้นศาลในปี 2021 นอกจากนี้รายงานยัง ชี้ให้เห็นถึงการควบคุมของ Amazon ในตลาดกลางการควบคุมการโฆษณาของ Facebook และการครอบงำของ Google ในการค้นหาออนไลน์

รายงาน Democratic พบว่า บริษัท เทคโนโลยีสี่แห่งมีอำนาจผูกขาดในด้านต่อไปนี้:

  • Apple: การแจกจ่ายแอพซอฟต์แวร์บนอุปกรณ์ iOS
  • Amazon: ผู้ขายบุคคลที่สามส่วนใหญ่และซัพพลายเออร์จำนวนมาก
  • Facebook: การโฆษณาออนไลน์และเครือข่ายสังคม
  • Google: การค้นหาออนไลน์

Apple, Google และ Facebook ยังไม่ตอบสนองต่อการร้องขอความคิดเห็นในรายงาน โฆษกของ Amazon ได้ตอบสนองต่อข่าวดังกล่าวโดยกล่าวว่าสิ่งที่ค้นพบคือ “การคิดที่บกพร่อง”

“องค์กรขนาดใหญ่ทุกแห่งดึงดูดความสนใจของหน่วยงานกำกับดูแลและเรายินดีรับการตรวจสอบข้อเท็จจริงดังกล่าว แต่ บริษัท ขนาดใหญ่ไม่ได้มีความโดดเด่นตามคำจำกัดความและการสันนิษฐานว่าความสำเร็จอาจเป็นผลมาจากพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขันเป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้องและถึงแม้จะมีหลักฐานมากมาย ในทางตรงกันข้ามความผิดพลาดเหล่านี้เป็นหัวใจสำคัญของการควบคุมการแพร่กระจายของกฎข้อบังคับนี้ในเรื่องการต่อต้านการผูกขาดความคิดที่ผิดพลาดนี้จะมีผลเบื้องต้นในการบังคับให้ผู้ค้าปลีกอิสระหลายล้านรายออกจากร้านค้าออนไลน์จึงกีดกันธุรกิจขนาดเล็กเหล่านี้ให้เร็วที่สุด วิธีที่ทำกำไรได้ในการเข้าถึงลูกค้าสำหรับผู้บริโภคผลที่ได้คือทางเลือกที่น้อยลงและราคาที่สูงขึ้นหากห่างไกลจากการเพิ่มการแข่งขันความคิดที่ไม่รู้ข้อมูลเหล่านี้จะลดลงแทน “

หากต้องการคุณสามารถอ่านรายงานฉบับเต็มได้ที่นี่

สินค้าและบริการ

เกมส์และกีฬา